«Пилотная» производительность: как проходит госпрограмма

В 2017 году в регионах России стартовала федеральная программа по развитию производительности труда. Пилотными тогда стали шесть субъектов РФ и двенадцать предприятий. Сегодня их в программе уже более двухсот компаний, а география расширилась до шестнадцати регионов. В чем ключевые особенности нацпроекта, и как его реализация выглядит на практике?

10 сентября 2018


Приоритетный проект

О необходимости повышать производительность труда в нашей стране говорили еще шесть лет назад, когда «майским» указом президента Владимира Путина была поставлена задача увеличить ее в полтора раза к 2018 году. В марте нынешнего года в Послании Федеральному собранию глава государства вновь вернулся к этому вопросу, озвучив необходимые тепы роста уже в размере 5% в год. Предполагается, что при достижении этого показателя Россия к концу следующего десятилетия сможет выйти на уровень ведущих мировых экономик. 

В прошлом году стартовала федеральная программа по развитию производительности труда в регионах, разработанная Минэкономразвития. До 2024 года на нацпроект будет выделено 80 млрд рублей.

Проект предполагает разработку в пилотных субъектах региональных программ по повышению производительности труда, мер по обучению управленческих кадров, трех пакетов мер по снижению административных барьеров и стимулированию роста производительности труда, а также взаимодействию регионов с Федеральным центром компетенций.

Помочь в реализации федеральной программы призваны и утвержденные Минпромторгом «Рекомендации по применению принципов бережливого производства в различных отраслях промышленности». Документ устанавливает единые подходы к применению принципов бережливого производства (lean production) в различных отраслях и разных типах организаций, в том числе в холдингах, концернах и корпорациях. Рекомендации могут быть использованы при выполнении заказов, управлении поставками, повышении эффективности процессов производства.

Стимулы «пилотам»

В августе 2017 в нацпроект включились шесть пилотных регионов: Самарская, Тульская, Тюменская области, Пермский край, республики Башкортостан и Татарстан. Сегодня участниками программы стали уже более 200 предприятий в 16 регионах. На некоторых из них производительность труда выросла на 20%, а в ряде случаев — в несколько раз.

Предприятия, демонстрирующие позитивную динамику, могут рассчитывать, помимо оплачиваемых государством консультантов, на ряд финансовых стимулов. В их числе, к примеру, расширение оснований для получения инвестиционного налогового кредита и снижение ставки по нему, льготный лизинг и займы под 1%. 

Самарская область

В программе участвует 13 предприятий, в числе которых, к примеру, АО «РОССКАТ», ЗАО «Средне-Волжский механический завод», ООО «Пегас-Агро». 

Помимо создания Регионального центра компетенций, участия в акселерационной программе Минэка «Экспортный марафон», обучающих мероприятий и визитов для обмена опытом в Татарстан и Японию, здесь совместно с «Росатомом» реализуется проект по внедрению производственных систем Федерального центра компетенций.
 
По совету экспертов госкорпорации, на «Средне-Волжском механическом заводе» производство перевели в режим конвейера, в результате чего производительность выросла на 23%, время протекания процесса сократилось в сотни раз, увеличилась зарплата занятых на конвейере работников. 

Башкортостан

В проекте участвуют 16 предприятий сферы обрабатывающих производств, сельского хозяйства и производства стройматериалов. «В планах — вовлечь в реализацию региональной программы в общей сложности не менее 120 субъектов базовых несырьевых отраслей экономики, — рассказал министр экономического развития республики Сергей Новиков. — Нам также предстоит провести мероприятия по развитию механизмов трансфера технологий, осуществить комплекс компенсационных мер по дальнейшему трудоустройству высвобождаемых работников, а также сформировать систему подготовки кадров, направленную на обучение основам повышения производительности труда». 

Тульская область 

«На начальном этапе в региональной программе участвуют 13 предприятий, в дальнейшем это число может возрасти до 30, — рассказал министр промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области Дмитрий Ломовцев. — Среди них предприятия «большой химии», черной металлургии, оборонно-промышленного комплекса. Мы добиваемся того, чтобы за счет опережающего профессионального обучения и переподготовки работников организаций все предприятия-участники проекта не проводили высвобождения работников. Переучить, дать людям новые компетенции, знания и умение работать с современными технологиями вне зависимости от нынешней квалификации или возраста». 

Совместно с ТГПУ имени Л.Н.Толстого разрабатывается образовательная программа «Бережливое производство». Она является модульной: может быть адаптирована к потребностям конкретного предприятия, а пройти обучение можно будет без отрыва от производства.

Кроме того, акцент сделан на разработку и внедрение новых сервисов: так, в III–IV кварталах 2018 года готовятся к запуску новые информационные площадки поддержки промышленности. 

Одно из предприятий-«пилотов» — завод «Полема». Здесь планируется втрое увеличить производительность труда на участке изготовления металлических порошков, сохранив численность персонала. Длительность выпуска продукции будет сокращена с 20 до 7 дней. К настоящему времени улучшены логистические цепочки в производстве, перераспределены полномочия персонала.

Пермский край

Предприятия-участники, помимо внедрения методических рекомендаций Регионального центра компетенций и обучения, в том числе в рамках «Экспортного марафона», разрабатывают планировочные решения, организовывают новое хранение комплектующих и готовых изделий, автоматизируют работу на местах. Также используется механизм проведения экспресс-аудитов производственных площадок с привлечением экспертов.

В результате, к примеру, ООО «Уралбумага» достигло экономии работы автопогрузчиков в 335 часов, отмечается снижение времени переналадки в два раза и рост выработки. На ОАО «Суксунский оптико-механический завод» проведена стандартизация, балансировка производственных мощностей.

Производительность труда повысилась в среднем на 33%. На АО «Сорбент» на одном из участков рост составил 47% за три месяца 2018 года. На АО «Медисорб» реализуются мероприятия по сокращению времени протекания процессов, созданию системы обслуживания, производятся изменения в кадровом составе.

В конце июля стартовала реализация проекта на предприятиях-участниках третьей волны: ПАО «Лысьвенский завод эмалированной посуды», АО «Пермский мукомольный завод», Филиал АО «Газпром бытовые системы». 

Всего в федеральную программу повышения производительности труда планируется вовлечь до десяти тысяч организаций бизнеса. Ее реализация призвана вывести на принципиально новый уровень темпы наращивания конкурентоспособности российских производств и национальную экономику в целом. В ближайшей перспективе региональным властям предлагается, наряду с вышеперечисленными мерами поддержки предприятий, внедрять на своих территориях «умный контроль» через разработку четкой системы статистических данных о субъектах предпринимательства, а также реализовывать мероприятия по выводу бизнеса из тени. Но это — уже новая история и предмет обсуждения в последующих публикациях нашего издания. 

Светлана Кузнецова

Начать обсуждение


UP-PRO в сетях