Практика самооценки станциями внедрена давно. Однако раньше использовалось для этого в основном анкетирование, которое позволяет охватить очень большое количество людей, но, к сожалению, не всегда предоставляет достаточно точные и объективные данные для исследования. Возможности для ответа в анкетах всегда ограничены. Новая методика самопроверки, которая опробована на Нововоронежской и Ростовской АЭС, кроме анкетирования, включала анализ документов, интервью, фокус-группы, наблюдение за работой.
Для проведения анализа станции сформировали специальную группу. Это несколько десятков человек из разных подразделений станции — руководители, эксплуатационники, ремонтники, экономисты, кадровики, психологи и в первую очередь — уполномоченные по культуре безопасности. Методологически группе помогали эксперты из МАГАТЭ, Департамента повышения эффективности РЭА и Технической академии Росатома.
— Это сложная, долговременная работа, она поможет станциям стать лучше, — отмечает главный эксперт Департамента повышения эффективности РЭА, одна из инициаторов проекта Ирина Косарева. — После этого станция будет двигаться по пути самосовершенствования. Это не проверка, а помощь. Все собранные материалы останутся на станции. Потому что это зона ответственности АЭС. И задача самооценки — помочь завтра быть лучше, чем вчера. Важный момент самопроверки — отсутствие рейтинговой составляющей между станциями. В некоторых случаях рейтинги и соревновательность негативно влияют на объективность анализа культуры безопасности.
Самооценка состояния КБ проходила с января до середины апреля в несколько этапов. За это время исследовательские группы АЭС провели масштабную подготовку. Затем собрали факты, характеризующие состояние КБ. Самый сложный этап — анализ собранных материалов и формирование отчета. И наконец, составление и реализация плана мероприятий, направленных на развитие и совершенствование КБ, а потом и оценка их результативности.
Главное в самооценке — открытость, доверие, поддержка руководства, вовлечение работников и анонимность
Исследование проводилось пятью методами:
— Команда самооценки провела огромную работу, — рассказала начальник отдела развития ПСР Нововоронежской АЭС Ирина Колягина. — Мы получили материал, с которым еще предстоит работать всем функциональным направлениям. Учитывая выявленные проблемные области, необходимо провести еще более глубокий анализ обнаруженных недостатков на Нововоронежской АЭС и разработать детальный план корректирующих мероприятий. Затем останется воплотить их в жизнь, а через некоторое время опять критическим взглядом оценить текущее состояние культуры безопасности, ведь совершенствование — это процесс непрерывный.
По результатам исследования на каждой станции набралось по полторы тысячи фактов. Факты разного характера и относятся к совершенно разным областям, не обязательно плохие или хорошие. Так, например, сотрудник отметил, что для него лидером в КБ является директор, потому что он много делает для того, чтобы человек пришел и ушел домой здоровый и целый, и так было со всеми, кто рядом. Во время анализа документов выяснилось, что в некоторые программы подготовки на должность не включен раздел об использовании инструментов предотвращения ошибок персонала. А на фокус-группе работники отметили, что с количеством СИЗ проблем нет, но есть вопрос к качеству: форма для ЗКД (зон контролируемого доступа) садится после стирки, поэтому сложно подобрать подходящий размер. Или, например, нет демисезонных курток, есть только зимние, и в них жарко в межсезонье, а нужно быть постоянно застегнутым, если ты расстегнут, могут наказать. Один из руководителей отметил, что требования по КБ излагаются сложным языком, много иностранных слов, перевод не очень хороший. «Чтобы понять определение по КБ, надо сломать мозг, чтобы выговорить, надо сломать язык». Информация больше рассчитана на руководство, а должна быть понятна всем.
Эти факты показывают текущее состояние культуры безопасности и охраны труда на АЭС. И станции сами для себя могут понять, что улучшать, а что уже работает.
Более того, самооценка на всех АЭС позволит найти общие слабые места. Промежуточно (пока не прошли исследования на всех станциях) к ряду фокусных областей развития культуры безопасности отнесли необходимость снижения громоздкости и несовершенства рабочей документации и большого объема документооборота за счет развития единых электронных систем и электронных журналов. Есть запросы на совершенствование закупочных процедур, повышение информированности руководителей и персонала об имеющихся инструментах мотивации персонала и их применении, повышение количества мероприятий по обмену опытом для разных категорий персонала и др. Кроме того, по результатам пилотных исследований на Нововоронежской и Ростовской АЭС сформированы отчеты и предложения. На их основании эксперты РЭА будут дорабатывать методику по самооценке культуры безопасности. В течение этого года самооценку проведут и остальные атомные станции.
Ангелина ЕРЕМИНА, Эдуард КРЫЛОВ
Фото: Андрей КАЛАШНИКОВ
