Александр Фомин

Стоит ли ломать голову по поводу реформы привычной структуры управления предприятием?

На основе личного управленческого и аналитического опыта, результатов ряда зарубежных командировок я пришел к заключению, что господствующая на российских предприятиях цеховая структура управления предприятиями давно и безнадежно устарела.

Автор: Александр Фомин, Экспертный центр "Бесцеховая структура", руководитель

В силу своих профессиональных интересов я изучаю организационные структуры управления современных российских высокотехнологичных предприятий с целью их сравнения с наиболее эффективными структурами управления, хорошо зарекомендовавшими себя на постиндустриальном Западе. На основе личного управленческого и аналитического опыта, результатов ряда зарубежных командировок я пришел к заключению, что господствующая на российских предприятиях цеховая структура управления предприятиями давно и безнадежно устарела.

По моему убеждению, цеховая структура – один из важнейших, если не самый главный тормоз в наших многолетних, но безнадежных попытках догнать Запад по росту производительности труда. В стране меняются эпохи, руководители, идеологические конструкции, но неизменным остается цеховой способ организации и управления производственным процессом.

Я попытался разобраться в причинах этого явления на основе детального изучения цехового управления на российских атомных электростанциях в рамках концерна «Росэнергоатом», где я несколько лет участвовал в реализации проекта по разработке нормативной базы и комплекса обеспечивающих мероприятий по внедрению бесцеховой структуры управления на базе строящейся АЭС. В результате обобщения полученного опыта в 2013 году была  опубликована книга «Цеховая и бесцеховая структуры управления производством», а в 2015 году – ее второе, расширенное издание «Бесцеховое производство. Бесцеховая структура управления в отраслевом измерении. Как обеспечить поток продукции и высокую производительность труда структурными инструментами».

Книга широко разошлась в интернете и активно используется некоторыми предприятиями в различных отраслях производства в качестве пособия по внедрению принципов бесцехового управления.

Хотелось бы обратить внимание акционеров, руководителей предприятий и компаний на эту актуальную тему. В качестве первичного введения в проблематику бесцехового управления предлагаю нижеследующие тезисы, сформулированные инвариантно к профилю конкретного предприятия. 

Возможности и перспективы внедрения принципов бесцеховой структуры управления на крупных предприятиях с большим количеством сложного и дорогостоящего оборудования

Абсолютное большинство крупных и высокотехнологичных российских предприятий работает в условиях классической цеховой структуры управления производством, которая основана на следующих принципах:

  1. цех является опорным звеном всего технологического процесса, он несет полную материальную и профессиональную ответственность за выделенный ему фрагмент общего процесса производства на предприятии;
  2. в цехе совмещены функции эксплуатации оборудования и обеспечения его работоспособного состояния;
  3. цех самостоятельно планирует и выполняет работы по решению поставленных перед ним производственных задач. 

Важнейшими следствиями этих принципов являются:

  • функциональная перегрузка цеха, которую легко обнаружить при изучении Положений о цехах и должностных инструкций начальников цехов, что означает физическую невозможность полного и качественного выполнения руководством цеха всех вмененных ему обязанностей;
  • автономизация, фрагментирование общего производственного потока предприятия по причине слабых и непрозрачных связей между цехами единого производственного цикла; автономия цехов закрепляет расчлененность единого производственного процесса, перекрывает поток производства плотинами отдельных «хозяйств»;
  • заинтересованность цеха в сокрытии производственных инцидентов и стремление решить возникшие проблемы собственными силами, не привлекая внимания руководства предприятия. Это приводит к искаженной картине реального состояния эксплуатируемого оборудования и квалификации персонала цеха;
  • отсутствие системного планирования всех работ на предприятии и эффективной координации проводимых работ;
  • замкнутость цеха на собственном «хозяйстве» (вверенная территория, здания и сооружения, комплекс оборудования, персонал) препятствует внедрению на предприятии любых разумных форм аутсорсинга, т.е. делегированию отдельных функций другим подразделениям или организациям, способным выполнять их с лучшим экономическим эффектом для предприятия. 

Бесцеховая структура управления предприятием (БС) опирается на следующие принципы:

  1. на предприятии разделяются функции эксплуатации оборудования и обеспечения его работоспособного состояния;
  2. создается единая централизованная система планирования и координации всех работ на предприятии, локализованная в отдельном подразделении;
  3. осуществляется программа рационального распределения всех функций предприятия с целью максимального освобождения технологического персонала от непрофильных для него задач и получения максимальное отдачи от связки «персонал – машина», «технический руководитель – производство». 

Важнейшие следствия этих принципов:

  • весь персонал, управляющий сложным и дорогостоящим оборудованием, объединяется в отдельное подразделение, внутри которого персонал структурируется по видам эксплуатируемого оборудования: например, литейное, механическое, термическое, кузнечно-прессовое и др.;
  • работоспособное состояние оборудования обеспечивается двумя самостоятельными подразделениями: а) владельцев оборудования и б) технического обслуживания и ремонта (ТОиР). Внутреннее структурирование персонала обоих подразделений ориентируется на избранную предприятием спецификацию оборудования по его отличительным признакам по примерной схеме, обозначенной в предыдущем абзаце;
  • выявляются и ликвидируются скрытые недостатки в работе с оборудованием и подготовкой персонала, т.к. система стимулирования персонала в подразделениях владельцев оборудования и оперативного управления оборудованием нацелена на неукоснительное и четкое исполнение каждым работником своей должностной инструкции, предусматривающей четкую и незамедлительную фиксацию любого производственного инцидента с последующим анализом его причин;
  • реализуются потенциальные резервы оборудования за счет своевременной профилактики, технического обслуживания и ремонта оборудования в соответствии с индивидуальной историей эксплуатации каждой единицы, а также постоянного повышения мастерства операторов оборудования;
  • резко сокращается количество различных нестыковок, накладок, «управленческого сора», благодаря деятельности мозгового центра предприятия – подразделения планирования и координации всех работ на предприятии, а также сокращения уровней управления;
  • устраняются дублирующие функции, часть функций выводится из сферы основного производства;
  • сокращается часть уровней управления, повышается его прозрачность и норма управления, снижается штатная численность предприятия;
  • управление производством предприятия трансформируется из управления объектами (цехами) в управление сквозными бизнес-процессами предприятия, т.е. в управление единым потоком продукции;
  • все перечисленные следствия, взятые в совокупности, обеспечивают существенный рост производительности труда предприятия, безопасности производства и общей экономической эффективности. 

Детальный сравнительный анализ цеховой и бесцеховой структур управления производством, ориентирующий механизм внедрения на предприятии бесцеховой структуры, обсуждение проблем внедрения бесцехового управления и ряд других существенных сведений приведены в книге «Бесцеховое производство». (М.: Эдитус, 2015).

Начать обсуждение


UP-PRO в сетях