Владимир Нефедов

Владимир Нефедов, министр промышленности и инноваций Нижегородской области: Под «коренной модернизацией» мы подразумеваем не просто замену старого, изношенного оборудования»…

Что представляет собой «коренная модернизация» в Нижегородской области? Как реализуется промышленная политика региона? Есть ли место частно-государственному партнерству? В этом интервью - ответы Владимира Нефедова на эти и другие актуальные вопросы. 

21 октября 2011

Что представляет собой «коренная модернизация» в Нижегородской области? Как реализуется промышленная политика региона? Есть ли место частно-государственному партнерству ? На эти и другие вопросы  портала «Управление производством» ответил Владимир Нефедов, министр промышленности и инноваций Нижегородской области. 

– Владимир Валентинович, как известно, принятая Правительством региона «Стратегия развития Нижегородской  области до 2020 года» строится на приоритетном развитии инновационных отраслей промышленности и предусматривает проведение коренной  модернизации  промышленных предприятий.  Что подразумевается под понятием «коренная модернизация»? 

– Перед Правительством области поставлена задача по повышению эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса. Очевидно, что без проведения «коренной модернизации» предприятий эта задача невыполнима. Причем под этим понятием мы подразумеваем не просто замену старого, изношенного оборудования на современное. Сюда следует отнести и строительство новых производств, и привлечение новых технологий, в том числе энергосберегающих, и качественное обновление персонала промышленных предприятий на основе обучения и проведения специальных тренингов, а также изменение менталитета руководителей и высшего управленческого персонала на основе использования мирового опыта модернизации промышленности.   

– Как Вы считаете, на каких принципах должна строиться и проводиться промышленная политика  в области модернизации, чтобы данный процесс можно было назвать качественным, а результаты эффективными? В этой связи, какова основа коренной модернизации промышленных предприятий региона?  

Наша функция как государственного органа при реализации промышленной политики в области заключается в создании условий, которые максимально способствуют техническому перевооружению и модернизации промышленной деятельности, а также стимулируют руководителей и собственников предприятий внедрять инновации, наукоемкие, ресурсосберегающие технологии.

В рамках Стратегии с 2007 года мы реализуем мероприятия Программы развития промышленности Нижегородской области, в которой сформулированы ключевые задачи по развитию промышленного комплекса области. Основные мероприятия Программы заключаются в предоставлении финансовой господдержки предприятиям и организациям. В 2011 году общий объем финансирования Программы из областного бюджета составит около 126 миллионов рублей. Мы  предоставляем господдержку по следующим направлениям:

– субсидии организациям, реализующим приоритетные инновационные проекты. В текущем году мы поддержим 5 организаций, реализующих 5 приоритетных инновационных проектов на сумму 12,5 млн рублей;

– субсидии промышленным предприятиям и научным организациям, осуществляющим техническое перевооружение основных средств. До конца текущего года сумма субсидий 4 предприятиям составит 32,4 млн рублей;

– субсидии предприятиям легкой промышленности на развитие. До конца этого года сумма субсидий 13 предприятиям легпрома составит 24,78 млн рублей;

– финансирование проектов по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Победителям совместного (регионального) конкурса проектов по разработке о освоению новых видов наукоемкой продукции предоставлена господдержка в объеме 12 млн рублей;

– финансирование проектов фундаментальных научных исследований организаций региона, участвующих в совместных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). Проведен совместный конкурс фундаментальных исследований РФФИ. На конкурс было подано 226 заявок. Победителями признаны 111 проектов. Господдержку в объеме 30 млн рублей получили 15 научных и учебных организаций, в которых работают победители;

– развитие экспортного потенциала области. На предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса, производящим товары и услуги для экспорта, выделено из областного бюджета 12,05 млн рублей.

В дальнейшем, исходя из общеэкономической ситуации в нашей области, возможно как увеличение финансирования по текущим мерам господдержки, так и введение новых мер. 

– Какие успешные проекты были осуществлены в области модернизации в рамках частно-государственного партнерства, а также с привлечением зарубежных инвесторов? 

– Значимым примером частно-государственного партнерства является подписание Губернатором Нижегородской области и генеральным директором ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» соглашения о социально-экономическом сотрудничестве на 2012 год.

В ближайшие 10 лет в развитие завода для внедрения более глубокой переработки нефти будет инвестировано более 3 млрд долларов. И только в 2011-2012 годах на подготовку строительства новых установок гидрокрекинга и каталитического крекинга будет направлено около 2,5 млрд рублей.

Благодаря масштабной инвестиционной программе перевооружения, направленной на реализацию стратегии по модернизации производства, ОАО «Русполимет» активно вводит новейшие технологии, позволяющие расширить номенклатуру выпускаемых изделий, повысить качество и обеспечить конкурентоспособное преимущество на международном рынке.

В рамках Программы развития металлургического производства, действующей на предприятии, осуществляется  реализация ряда запланированных инвестиционных проектов. Один из них – организация современного электрометаллургического производства стали высокого качества. Реализация данного проекта с плановым объемом инвестиций 1 771 млн рублей позволит исключить приобретение металла на стороне, обеспечить потребности в  заготовках всех потенциальных заказчиков, создать новые рабочие места, улучшить социально-экономическую обстановку в Кулебакском районе.

Принимая во внимание большое значение проекта, Правительство Нижегородской области считает целесообразным признание его приоритетным с оказанием мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 14.02.2006 года № 4-З «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области».

В  июне 2010 года было подписано Соглашение о намерениях между Правительством Нижегородской области, ОАО «Русполимет» и компанией «Даниэли» (Италия) по реализации инвестиционного проекта «Строительство микро-завода нового поколения по технологии непрерывной разливки-прокатки». Проект подразумевает к II кварталу 2013 года на территории производственной площадки ОАО «Русполимет» создать современный микро-завод по производству сортового проката с объемом производства 300-350 тысяч тонн в год строительных профилей.

В проекте предусматривается: одна высокопроизводительная технологическая линия по производству литой заготовки, в составе электродуговой печи (ДСП), установки ковш-печь (УКП), машины непрерывного литья заготовки (МНЛЗ), стан для производства круглого проката и арматуры, объектов инженерной инфраструктуры. В проекте будет применена концепция непрерывного процесса плавки и прокатки, где плавка, литье и прокатка выполняются в непрерывном производственном процессе, начиная со скрапа и заканчивая готовой продукцией. Данный процесс позволяет исключить использование нагревательной печи между разливкой и прокаткой, отказаться от использования больших промежуточных складов, что ведет к снижению капиталовложений, сокращению потребления энергоресурсов и эксплуатационных расходов.

Успешно идет сотрудничество с зарубежными партнерами и в компании «Группа ГАЗ». Уже подписаны договоры о сотрудничестве с ведущими мировыми автопроизводителями – Volkswagen, General Motors, Daimler о контрактной сборке автомобилей иностранных брендов на производственных площадках Горьковского автозавода.

В рамках соглашения с VOLKSWAGEN Group Rus «Группа ГАЗ» будет осуществлять контрактную сборку автомобилей Škoda Octavia и Škoda Yeti, а также нового Volkswagen Jetta на Горьковском автозаводе. На «ГАЗе» будет организован полный цикл производства данных моделей. Общий объем производства превысит 100 тысяч автомобилей в год. Инвестиции в производство составят 200 млн евро, которые будут направлены, в том числе, на модернизацию мощностей «ГАЗа» по выпуску легковых автомобилей и на новое оборудование, соответствующее специфике выпускаемой продукции. Старт производства полного цикла первого автомобиля, который будет производиться на «ГАЗе», – Škoda Yeti – намечен на четвертый квартал 2012 года.

В рамках соглашения с General Motors на «ГАЗе» будет осуществляться контрактная сборка нового автомобиля малого класса Chevrolet Aveo. Старт производства запланирован на середину 2012 года. Ожидается, что ежегодный объем производства составит около 30 тысяч седанов и хэтчбэков Aveo. Автомобили будут продаваться на российском рынке. Сотрудничество с GM позволит улучшить качество и технологии всей производственной площадки «ГАЗа». Принятое решение позволяет «ГАЗу» эффективно использовать инвестиции, вложенные в легковое производство, и обеспечить проект с GM высококвалифицированным персоналом.

Соглашение с Daimler предполагает организацию на Горьковском автозаводе производства коммерческих автомобилей Mercedes-Benz Sprinter. Ежегодный объем производства составит в среднем около 25 тысяч автомобилей. Инвестиции компании Daimler в организацию производства автомобилей Mercedes-Benz Sprinter на «ГАЗе» превысят 100 млн евро. Стороны также планируют локализацию производства ряда компонентов, которые будут использоваться на автомобилях Mercedes-Benz Sprinter и в продуктовом портфеле «ГАЗа». В 2011 году Daimler и «ГАЗ» будут вести подготовку локализации производства и компонентов, включая модернизацию существующего производства коммерческих автомобилей «ГАЗа», а также создание новых мощностей и обучение персонала «ГАЗа» в соответствии с новыми задачами.

Горьковский автозавод также активно развивает сотрудничество с производителями компонентов. В 2011 году ГАЗ подписал меморандум о взаимопонимании по созданию совместного предприятия на своих мощностях с компанией Bulten – шведским производителем деталей крепежа. Старт производства запланирован на 2012 год. Совместное предприятие будет заниматься разработкой и производством деталей крепежа для автомобильной промышленности России и СНГ, а также для потребителей из других отраслей. В рамках сотрудничества с Bulten будет существенно модернизировано действующее оборудование Горьковского автозавода по выпуску деталей крепежа.

В 2011 году также было подписано соглашение о создании совместного предприятия на мощностях Горьковского автозавода с компанией BOSAL – одним из ведущих мировых производителей систем выпуска отработанных газов. Новое производство систем выпуска отработанных газов (выхлопная труба, глушитель, нейтрализатор) начнет работу в четвертом квартале 2011 года. На первом этапе совместное предприятие будет выпускать продукцию в соответствии с требованиями экологического стандарта «Евро-3», а с 2012 года – в соответствии со стандартом «Евро-4». На первоначальном этапе годовая мощность производства СВОГ составит 350 тысяч комплектов, потребителями которых будет как «ГАЗ», так и внешние заказчики. Сотрудничество с BOSAL позволит модернизировать мощности автокомпонентного производства «ГАЗа» и обеспечить технику «ГАЗа» современными выхлопными системами. Реализация проекта станет успешным шагом в привлечении ведущих мировых производителей к локализации высокотехнологичных автокомпонентных производств в Нижегородской области и дальнейшему развитию в регионе автомобильного кластера.

Совместные проекты с зарубежными производителями позволят «Группе ГАЗ» модернизировать производственные мощности, улучшить конкурентные преимущества и, таким образом,  обеспечить дополнительные возможности для развития бизнеса и дальнейшего усиления позиций «Группы ГАЗ» в своих сегментах. Также планируется производство собственных перспективных автомобилей на новых мощностях. 

Какие промышленные задачи инициированы Министерством промышленности и инвестиций? 

– Благодаря усилиям Правительства Нижегородской области и Волго-Вятского Банка Сбербанка России в 2010 году удалось привлечь инвестора и возобновить производство на ОАО «Дробмаш». В результате 18 января 2011 года на предприятии состоялось открытие литейного производства, мощность которого составляет 15 тысяч тонн продукции в год, из которых около половины будет направлено на собственные нужды ОАО «Дробмаш». Сегодня на заводе уже работают более 300 человек, средняя заработная плата составляет 20 тысяч 800 рублей. Инвестиции в развитие данного производства составили в общей сложности  около 10 млн евро.

В октябре 2008 года произведен запуск Литейно-прокатного комплекса (ЛПК). Инвестор –  ЗАО «Объединенная металлургическая компания». Решением Инвестиционного совета Правительства Нижегородской области данный проект был признан приоритетным для экономики региона. Предоставление государственной поддержки по его реализации осуществлялось в соответствии с Законом Нижегородской области от 31.12.2004 года №180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области».

Продукцией ЛПК является горячекатаный стальной плоский прокат в рулонах, лист и штрипс. ЛПК – это первый в мире мини-завод, способный выпускать трубные марки стали, в том числе для высокопрочных и коррозионностойких труб, используемых в суровых климатических условиях и в условиях агрессивной среды.

Мощность первой очереди ЛПК составляет 1,5 млн тонн рулонного проката в год. В рамках второй очереди ЛПК планируется увеличение мощности до 3 млн тонн проката в год, а также расширение сортамента выпускаемой продукции.

Общая стоимость строительства – порядка 2 млрд долларов США. 

– Власть оказывает поддержку только крупным предприятиям? 

– Это наиболее крупные примеры взаимодействия властей и бизнеса на нижегородской земле, на самом деле их гораздо больше. Поддержка со стороны региональной власти оказывается не только крупным «якорным» инвесторам, но и малому и среднему бизнесу. 

– Как реализуется у вас такая мера поддержки инвестпроектов по  модернизации и технологическому перевооружению производств, как компенсация части процентной ставки по коммерческим кредитам, направленным на обновление основных фондов? 

– Для развития производственной деятельности в регионе мы реализуем комплекс мероприятий, направленных на техническое перевооружение и модернизацию промышленных предприятий. Помимо налоговых мер, Правительство области предоставляет финансовую господдержку организациям, обновляющим оборудование. 

В 2009 году было утверждено постановление Правительства Нижегородской области № 631 «О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств». Реализацию постановления мы начали в 2010 году.

Финансовая поддержка в виде возмещения части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков предоставляется организациям обрабатывающих производств, научно-исследовательским институтам и конструкторским бюро, осуществляющим техническое перевооружение основных средств, на конкурсной основе, на основании решения комиссии по отбору приоритетных инновационных проектов Нижегородской области, промышленных и научных организаций Нижегородской области на право получения государственной поддержки.

Организации – претенденты на господдержку должны осуществлять производство и реализацию собственной продукции (товаров, работ и услуг), иметь собственные средства производства, состоять на налоговом учете и быть зарегистрированными в соответствии с действующим законодательством на территории Нижегородской области.   

Субсидия предоставляется организациям при выполнении следующих основных условий:  

– отсутствие задолженности по заработной плате;

– отсутствие роста недоимки по налоговым платежам в бюджетную систему;

– уровень среднемесячной заработной платы одного работника за период предоставления субсидии в размере не менее чем  2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области.

По этому направлению  в 2011 году государственную поддержку получают 4 предприятия: ОАО «Транспневматика», реализующее проект по замене морально устаревшего оборудования на современное высокотехнологичное оборудование для производства тормозных приборов и компрессорных агрегатов; ОАО «Арзамасский приборостроительный завод», реализующее проекты по внедрению автоматических линий по обработке и сборке счетчиков воды, созданию корпоративного центра восстановления режущего инструмента, созданию производственных участков по изготовлению спецоборудования; ОАО «Труд» (Вача), реализующее проект по строительству современного производства столово-хозяйственных ножей; ОАО «Гидромаш», реализующее проект, направленный на приобретение высокоточного металлорежущего оборудования.

Всего в 2011 году на компенсацию части процентной ставки предприятиям, осуществляющим техническое перевооружение основных средств, из областного бюджета будет направлено около 32,4 млн рублей. 

– Модернизация на современном этапе предполагает уход от старых производственных систем и внедрение новых методов и технологий управления производством. Какие новшества приходят в производственный сектор региона с проведением модернизации? 

– В сентябре мы совместно с Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей провели выездное заседание Делового клуба руководителей предприятий по проблемам качества и конкурентоспособности на базе ОАО «ЗМЗ», на котором рассмотрели опыт завода по внедрению системы менеджмента, соответствующей требованиям международного автомобильного стандарта ISO/TS 16949.  

Работа на предприятии велась с 1997 по 2010 год, когда прошел контрольный аудит системы менеджмента. Для консультирования по данному вопросу была привлечена фирма «QuaSiMa» (Германия). В итоге за счет внедрения системы удалось снизить издержки, повысить культуру производства и квалификацию персонала, улучшить качество выпускаемой продукции и управления. ЗМЗ стал представлять интерес для зарубежных партнеров и сейчас предприятие активно интегрируется в международный автомобильный рынок. Например, осуществляются поставки литейных заготовок для автомобилей «Форд Фокус». Проводятся также переговоры по вопросам производства автокомпонентов на площадке ЗМЗ для таких мировых компаний как RENAULT-NISSAN, FIAT, VOLKSWAGEN, GM, BOSCH, SACHS, Mahle и др. 

– Само по себе технологическое перевооружение производств без комплексной подготовки персонала смысла не имеет, ведь на оборудовании работают люди. Как в вашем регионе справляются с направлением в области обучения кадров? Каковы инвестиции в подготовку кадров из регионального бюджета? 

– Для обеспечения предприятий области квалифицированными кадрами мы действуем в соответствии со стратегией создания системы многоуровневого непрерывного образования, которая включает в себя обучение в ресурсных центрах и на базовых кафедрах в структуре ведущих образовательных учреждений  высшего образования.

Используя возможности частно-государственного партнерства, участвуя в национальном проекте «Образование», найдя общее понимание проблемы с работодателями, в области открыты и действуют 5 ресурсных центров. Только в 2010 году открыты два ресурсных центра профессионального образования. Это «Профессиональный лицей №21» для предприятий радиоэлектронной отрасли и «Сормовский механический техникум им. Героя Советского Союза П.А.Семёнова» по подготовке станочников и специалистов металлобработки.

Так, в ресурсном центре «Лицей №21» будут выпускаться более 300 специалистов по 14 востребованным промышленными предприятиями Нижегородской области специальностям. Кроме того, в ресурсных центрах будет осуществляться переподготовка рабочих, инженеров и опережающее обучение работников предприятий, находящихся под риском увольнения по областной программе «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области».

Общая стоимость инвестиций в создание Ресурсных центров в 2010 году составила 113,63 млн рублей, из них 60,35 млн рублей – средства федерального бюджета, 29,29 млн рублей – областного бюджета, еще 24 млн рублей – средства предприятий-партнеров проекта – это НИТЕЛ, Завод им.Фрунзе, ННИИРТ, ННИПИ «Кварц», НПП «Салют», Завод им.Петровского,  НИИИС им. Ю.Е.Седакова, ЗАО НПП «ГИКОМ», ОАО «Богородский машиностроительный завод», ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол», ОАО «ОКБМ», «Нижегородский машиностроительный завод», «Стромизмеритель».

В 2011 году работа по созданию ресурсных центров в Нижегородской области продолжена. Оснащены и готовятся к открытию ресурсные центры в Лукояново и Арзамасе, с открытием которых число выпускаемых в год специалистов будет увеличено. Географию размещения центров по подготовке высококвалифицированных специалистов необходимо расширять. В стадии проработки вопрос создания ресурсных центров в Павлово и Дзержинске. 

– Какие примеры опыта развития кадров, необходимых для осуществления технического переоснащения предприятий, Вы бы отметили? 

– Как о положительном примере развития кадрового потенциала стоит сказать о компании ТОР Инжиниринг (дочернее предприятие ОАО «Красный якорь), которой совместно с одной из ведущих мировых компаний-производителей обрабатывающего оборудования «MAG» построен уникальный, не имеющий аналогов сервисно-обучающий центр в Нижнем Новгороде.

Цель создания центра – содействие в техническом переоснащении российских предприятий, обеспечение доступа к новейшим технологиям обработки материалов, обучение и подготовка высококвалифицированного инженерно-технического персонала для обслуживания оборудования.

Сервисный центр планирует производить обучение по следующим, востребованным на рынке труда специальностям: сервис – инженер по обслуживанию и ремонту станков с ЧПУ; оператор по работе на станках с ЧПУ; программист станков с ЧПУ.

Открытие сервисно-обучающего центра «MAG» позволит Нижегородским предприятиям получать доступ к высокопроизводительным, ресурсо- и энергосберегающим зарубежным технологиям, применяемым ведущими мировыми компаниями, а также обеспечить предприятия высококвалифицированным персоналом, способным обслуживать данное оборудование.

В «Группе ГАЗ» стартовала программа «Кадровый резерв-2011». Цель программы – выявление и продвижение работников с высоким уровнем профессиональных компетенций, обладающих лидерскими  качествами и потенциалом для дальнейшего карьерного роста. Реализация программы позволит создать резерв эффективных менеджеров, способных к изменениям и подготовленных к управлению предприятиями компании в современных условиях. В соответствии с программой, кадровый резерв будет формироваться на двух уровнях: оперативном и стратегическом. Оперативный блок включает специалистов, чей опыт позволяет в ближайшее время занять вакантную управленческую должность. Стратегический резерв формируется из сотрудников, которым еще предстоит повысить свои компетенции до определенного уровня.

Проект «Рабочий нового поколения» реализуется «Группой ГАЗ» с 2006 года на базе образовательных учреждений «Группы ГАЗ». В рамках первого этапа проекта с 2006 года в учебных заведениях организовано 13 новых учебно-лабораторных комплексов, модернизировано 12 мастерских и аудиторий, в 8 мастерских профучилищ. Создано 12 эталонных рабочих мест, организовано 17 учебных классов по изучению принципов Производственной системы «ГАЗ».

Проект позволил пройти подготовку по смежным специальностям 1549 выпускникам профтехучилищ и техникумов с присвоением повышенного квалификационного разряда, 3492 ученика учреждений начального и среднего профессионального образования прошли обучение по курсу «Бережливое производство». Введено 14 новых курсов по специальным предметам. Совместно с компанией «Microsoft» внедрена Единая информационная система обучения, более 300 преподавателей прошли специальные тренинги в России и за рубежом.

С целью снижения напряженности на рынке труда  ОАО «ЗМЗ» продолжает участвовать  в федеральных программах по опережающему обучению своих сотрудников. Опережающее обучение проводится на учебно-производственной базе ОАО «ЗМЗ» с привлечением обучающих сторонних организаций, в частности, Волго-Вятской академии государственной службы, МГТУ им. Н.Э.Баумана. Если в 2009 году  опережающее обучение было организовано только для рабочих, то в 2010-ом  добавились  группы для специалистов и руководителей. В 2010 г. прошли обучение 359 моторостроителей, из них 103 рабочих и  256 руководителей и специалистов. В 2011 году 232 моторостроителя получат дополнительные профессиональные знания в рамках опережающего обучения.

Нижегородская область обладает мощным научно-производственным потенциалом. Мы открыты для взаимовыгодного сотрудничества и будем рады видеть потенциальных бизнес-партнеров как из других регионов, так и из-за рубежа на нижегородской земле. Со стороны Правительства мы готовы предложить всестороннее содействие в реализации совместных проектов.

 

Подготовила Ольга Лазарева 

Выражаем благодарность пресс-службе Губернатора и Правительства
Нижегородской области и лично Наталье Бессарабовой за помощь в проведении интервью. 

Начать обсуждение


UP-PRO в сетях