Одной из основных составляющих успешной работы любой крупной компании является эффективная организация закупочной деятельности, обеспечивающая целевое и экономически целесообразное расходование денежных средств на приобретение товаров и услуг. В условиях кризиса особенно остро встает задача оптимизации затрат по всем направлениям деятельности, в том числе, по закупочной.
Фото: Начальник Управления организации конкурсных торгов АО «Зарубежнефть» ВОРОНЦОВ Борис Геннадьевич.
Благодарим пресс-службу АО «Зарубежнефть» за предоставление данного материала.
О том, как совершенствуется система закупок в АО «Зарубежнефть» рассказывает начальник Управления организации конкурсных торгов АО «Зарубежнефть» ВОРОНЦОВ Борис Геннадьевич.
Прежде всего, хотелось бы рассказать об основных задачах, которые стоят перед нашим Управлением. Это подготовка, организация и проведение конкурентных процедур для закупки товаров, работ, услуг для нужд АО «Зарубежнефть» и ее дочерних обществ в соответствии с Федеральными законами и внутренними документами Компании.
При этом при организации закупочной деятельности необходимо обеспечить:
1. Информационную открытость процедур закупок товаров, работ и услуг.
2. Единую корпоративную политику в отношении закупок для нужд Компании и ДО.
3. В целом, оптимизацию затрат Группы компаний АО «Зарубежнефть» при закупке товаров, работ и услуг.
Достижение этих целей осуществляется при соблюдении следующих главных приоритетов при проведении закупок:
Ежегодно АО «Зарубежнефть» проводит закупки на общую сумму около 27 млрд. рублей. Поэтому совершенствование системы закупок напрямую влияет на выполнение бизнес-плана и эффективность работы Компании. Процесс закупок находится в процессе постоянного совершенствования. Мы проводим непрерывный анализ эффективности осуществляемых процедур с целью выявления зон, которые требуют улучшений.
Сокращению издержек и оптимизации затрат в Компании всегда уделялось и уделяется пристальное внимание, и особенно остро встают эти задачи в кризисный период. И как раз одним из основных направлений, где возможно проводить оптимизацию затрат, является закупочная деятельность. Отвечая на требования времени, на сегодняшний момент основными целевыми задачами нашей деятельности являются оптимизация затрат компании на закупку товаров, работ и услуг и повышение эффективности использования денежных средств.
Так, экономия бюджета по трем нашим основным нефтедобывающим активам - ООО СК «РУСВЬЕТПЕТРО», ООО «Ульяновскнефтегаз», ЗАО «Оренбургнефтеотдача» - в рамках производственной программы 2015 года составила 7,1%.
В этом направлении ведется также работа и с подрядчиками. По результатам анализа технико-коммерческих предложений участников закупок, при выявлении вероятности снижения стоимости товаров и услуг участникам предоставлялась возможность улучшить свои коммерческие предложения в части предоставления максимально возможной скидки. За период с января по октябрь 2015 года по всем процедурам, проведенным через Тендерную комиссию АО «Зарубежнефть» для Группы компаний, эффективность закупочных процедур составила 10,90% при целевом показателе 8%.
В целом, мы можем отметить, что за 2015 год была достигнута существенная экономия денежных средств.
В современных условиях все большее значение приобретает управление организацией на базе бизнес-процессов. Понимание роли и места бизнес-процесса чрезвычайно важно при организации работы, нацеленной на достижение наилучших результатов. Разработка рациональных схем бизнес-процесса по закупке товаров и услуг с учетом согласованной работы всех подразделений АО «Зарубежнефть» может внести существенный вклад в развитие эффективной деятельности всей Группы компаний.
В последние годы с целью повышения эффективности закупочной деятельность Управлением организации конкурсных торгов активно проводятся мероприятия, нацеленные на оптимизацию и совершенствование основных бизнес-процессов закупок. Также следует отметить, что открытость составила около 93% при целевом показателе 90%.
Для развития бизнес-процессов «Организации закупочной деятельности» в Компании внедряется процедура подготовки и согласования закупочной документации с использованием системы электронного документооборота. Автоматизация процессов позволила ускорить организацию и проведение процедуры закупки товаров, работ и услуг.
Использование системы электронных торговых площадок для осуществления закупок позволяет не только автоматизировать процесс, но и повысить открытость и прозрачность закупочной деятельности. Компания строго соблюдает требования Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011, во исполнении которого в открытом доступе на официальном сайте публикуется вся информация, касающаяся закупок, а именно - планы закупок, положение о закупке товаров, работ, услуг, информация о проведении и результатах закупок, сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Компанией по результатам закупки товаров, работ и услуг.
В целях соблюдения требований этого закона нами были разработаны соответствующие внутренние нормативные документы, а также проводится постоянный мониторинг с целью недопущения нарушения сроков размещения соответствующей информации АО «Зарубежнефть» и дочерними обществами, подпадающими под действие данного Федерального закона.
Одновременно в Компании реализуется Проект улучшения «Регламентация зон ответственности структурных подразделений в процессе осуществления процедур закупок», который, благодаря четкому разграничению и закреплению функций за конкретными подразделениями, позволит существенно повысить эффективность закупочных процедур.
Учитывая сегодняшний курс страны на импортозамещение, который в полной мере отвечает национальным интересам Российской Федерации и является стратегическим направлением работы государственных компаний в ближайшие годы, в АО «Зарубежнефть» в постоянном режиме ведётся работа по импортозамещению, по итогам которой доля закупаемой продукции, работ и услуг зарубежного происхождения в проектах, реализуемых на территории Российской Федерации, постепенно снижается в общем объёме закупок. Помимо этого, в АО «Зарубежнефть» разработан План мероприятий, направленных на плановое и поэтапное замещение закупки иностранной продукции, работ и услуг эквивалентной российской продукцией, работами и услугами, который был утвержден на заседании Совета Директоров АО «Зарубежнефть» и включён в Долгосрочную программу развития АО «Зарубежнефть».
Действуя в соответствии с требованиями законодательства, постановлений и поручений Правительства Российской Федерации Управлением реализуется План мероприятий, предусмотренный дорожной картой «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием». В феврале 2014 года в АО «Зарубежнефть» создан Совещательный орган для осуществления общественного аудита на предмет повышения эффективности и открытости закупочной деятельности, а также на предмет привлечения к участию в закупках АО «Зарубежнефть» большего количества субъектов МСП.
Для обеспечения максимальной открытости деятельности Совещательного органа на сайте АО «Зарубежнефть» размещаются Протоколы заседаний Совещательного органа, контактная информация с указанием ответственного лица по работе с субъектами МСП.
Программа партнерства АО «Зарубежнефть» и субъектов малого и среднего предпринимательства была утверждена в декабре 2014 года, но к настоящему времени к ней уже присоединилось 17 компаний.
С начала 2015 года мы проводим работу по регулированию начальных (максимальных) цен закупок (НМЦ). Так, изначально инициаторам закупок были направлены указания о необходимости стабилизации цен по закупкам для обеспечения производственной программы 2015 года на уровне цен 2013 года. Помимо этого, был изменен порядок фиксации начальных (максимальных) цен закупок, который устанавливается в строгом соответствии со следующими принципами: во-первых, НМЦ указывается в документации о закупке в обязательном порядке при проведении всех конкурентных закупок, во-вторых, при закупках товаров и услуг – на уровне цен 2013 год, а при отсутствии аналогичных закупок – на 10% ниже утверждённого бюджета, в-третьих, при закупках строительно-монтажных работ – в размере 80% затрат, предусмотренных бюджетом заказчика.
Учитывая макроэкономические факторы, которые в последнее время оказывают сильное воздействие на функционирование предприятий, и чтобы избежать влияния колебаний валютных курсов, при проведении закупок цены фиксируются только в рублях. Исключение составляют закупки у нерезидентов Российской Федерации.
Мероприятия, осуществляемые Управлением организации конкурсных торгов в рамках проведения процедур закупок, вносят существенный вклад в повышение экономической эффективности деятельности Компании. Данному процессу способствует организация закупок качественных товаров и услуг в необходимые, зачастую сжатые сроки, по оптимальным расценкам. Кроме того, важно отметить работу, проводимую в соответствии с требованиями законодательства в области закупочной деятельности, что также вносит вклад в усиление конкурентных преимуществ и реализацию корпоративной стратегии Компании.
